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史上最大公共建設財源缺口!明年政府公共建設經費不足額度約一千四百億元,使得許多國家重大施政,如新竹生醫園區、因應少子化對策等,不是面臨斷炊危機,就可能胎死腹中。

財經高層官員擔心,若是這一千四百億元的缺口無法找到財源,等於是明年全年的公共建設經費較今年銳減三成,勢將嚴重衝擊明年的經濟與就業情況,恐使明年經濟成長率下降近一個百分點。

相關官員指出,中央政府每年的公共建設預算規模至少都有三千億元,每年三到六月由經建會負責彙整、審議,七月報請行政院核定後,敲定各部會下一年度的公共建設計畫與經費。

官員解釋,我國政府預算大致可以分為兩部分,第一是每年編列的「年度公務預算」,財源來自稅收、國營事業盈餘繳庫及釋股賣地等;第二是跨年度的「特別預算」,如四年五千億振興經濟方案、八年八百億治水方案等,財源全倚賴舉債。

過去十年,每一年公共建設經費都由「年度公務預算」及「特別預算」各以約一半的比率合力支應;但今年由於「四年五千億擴大公共建設特別預算」提前結束,使得各部會在編列明年度預算時,面臨近十年來首度沒有「特別預算」支應,也讓每年約三千億元規模的公共建設預算無以為繼。

根據經建會統計,各部會目前提出明年度的公共建設資金需求約兩千六百億元,而主計處僅同意匡列約一千兩百億元,兩者相差一千四百億元,缺口之大史上罕見,財主單位傷透腦筋。

許多國家重大計畫進展都可能受衝擊,如規劃十年、投入經費約一百億元的「新竹生醫園區」,日前被經建會要求,「雖然明年經費挹注有困難,但仍盼竹科管理局能自籌經費、加速推動」。

另外,曾被馬英九總統列為「國安問題」的少子化因應對策,由於一年經費超過三百億元,行政院長吳敦義坦言「沒錢」,實施之日恐無限期延後。

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文章來自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110504/2/2qxf0.html
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